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全国政协二〇一八年工作亮点述评之一
发布日期:2019-03-01

朝着新方位新使命勠力前行

全国政协二○一八年工作亮点述评之一

  从事物发展规律看,一个影响深远的变化往往系于一个特殊的时间节点上,这一刻,许多微妙的事情在极短时间内发生,如同春天的力量积聚在一棵新芽的根须上,一?#34892;?#21183;待发。对于人民政协事业,2018年就是一个特殊的节点。当中国特色社会主义进入新时代,中华民族伟大复兴的梦想近在眼前,当神州大地处处是“撸起袖子加油干”的火热场景,作为最广泛的爱国统一战线组织,要如何作为,才能跟得上趟,承得了重,与新时代党和国家事业发展同频共振?这是十三届全国政协一开局就面临的重大课题。对此,习近平总书记作出明确指示:要把推动人民政协这一具有中国特色的制度?#25165;?#26356;加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用作为新时代的新方位新使命。《荀子·天论》说:“望时而待之,孰与应时而使之。”时代不会辜负?#20999;?#39034;势而为的人,在走过近70年不平凡道?#27867;螅?#20154;民政协又站在一个新的起点上开启了航程。

  制度自信的另一个来源

  2018年国庆节前最后一个工作日,?#26412;?#30340;天上?#33258;?#26421;朵,清新如画。位于长安街畔京西宾馆的一间会议室里,湖南省政协主席李微微正热切地谈论着“云”。?#36824;?#22905;口中的“云”是指网络,她在谈如何通过“政协云”汇聚政协的智慧和力量。李微微参加的这个会议,是人民政协历史上罕见的一堂思想“大课”——习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。全国政协领导同志来了,地方政协主席来了,全国政协机关和专委会负责同志、委员、专家都来了,大家齐聚一堂,学习、思考、交流。而从这年5月起,全国政协就开始组织各级政协投入到声势浩大的学习探讨活动中。把握新方位新使命,十三届全国政协是从一个?#25226;А?#23383;开始的。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,为推动人民政协制度更加成熟更加定型指明了方向。只有学明白了,才能干得明白。会议的讨论越深入,大家越感到,人民政协制度将迎来更加成熟更加定型的新时期,这是基于新时代的发展趋势作出的科学论断。因为制度强则国强。今天,西方世界遭遇金融危机、选举乱局、逆全球化等种种治理乱像,是由于制度失灵。与“西方之乱”形成?#21592;?#30340;,是党的十八大以来“中国之治”的欣欣向荣。为什么欣欣向荣?因为我们有中国共产党的领导,有中国特色社会主义制度赋予的自信。习近平总书记强调,“今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。” 今天的中国正在转型,社会主要矛盾已转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。为此,党的十九大作出了全面深化改革的明确宣示,艰巨的改革事业需要更?#34892;?#30340;制度供给与之匹配。中国特色社会主义制度要“更加成熟更加定型?#20445;?#20316;为国家治理体系的重要组成部分,人民政协制度也要“更加成熟更加定型?#20445;?#36825;是制度自信的另一个来源。新方位新使命,?#23548;?#19978;对政协提出了很高的要求。越是爬到高处越费力,越需要勇气与坚韧的毅力。汪洋主席在理论研讨会上强调,要以理论学习、思想武装促进政协工作质?#21051;?#21319;,切实担负起新时代人民政协的新使命。这是一场重大的考验。

  专门协商机构要有“专”的样子

  “这像现在很火的手机直播……”全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎一句玩笑,引起现场会心的笑声。 2018年10月,全国政协首次网络议政远程协商会,主题是“优化营商环境,促进民营经济高质量发展”。在这次会上,身为互联网“大咖”的周鸿祎,亲身感受到政协在互联网时代与?#26412;?#36827;的步伐。有分会场视频连?#25784;?#26377;手机终端连?#25784;?#26377;实时播放的移动履职平台议政?#20309;?#23383;发言,第一次网络议政远程协商会,让每一位参会者既好奇?#20013;?#22859;。探索网络议政远程协商,是为拓展政协的协商民主形式,更好地彰显专门协商机构的作用。推动人民政协制度更加成熟更加定型,着力点就在于发挥好专门协商机构的作用,这是人民政协的性质定位决定的。政协的“协?#26412;?#26159;“协商?#20445;?#36890;俗点说,政协就是专门干“协商?#38381;?#20214;事的机构,一切制度的构建,都要围绕专门协商机构的定位来进行。协商很重要,对于今天的中国?#32469;?#37325;要。从中国共产党在抗日根据地建立“三三制”政权,到1949年与各民主党派协商建国,再到新时期推动改革开放和社会发展,中国式协商民主是在?#23548;?#20013;一步步生根发芽的,这是我们土生土长的政治文明硕果。十八大以来,中国共产党把协商民主提到了新的高度。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,首次阐明社会主义协商民主制度,强调人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。提到新高度是有原因的。中国是一个民族众多、社会结构复杂的大国,今天,社会变革日新月异,国际国内各种风险叠加,阶层分化和流动加速,利益格局日益多元,这样的现实决定了任何一种国家建设?#23548;?#37117;要?#19994;?#20840;社会的最大公?#38469;?#21542;则,社会就是一盘散?#22330;?#20013;国共产党要把自己的主张转化为各党派团体和各族各界人士的共识,团结和凝聚起社会方方面面的力量,需要通过协商民主的途径。社会主义协商民主的渠道很多,但专门协商机构只有人民政协一家。 “人民政协是专门协商机构,必须求真务实提高协商能力水平。”2018年3月,在全国政协十三届一次会议闭幕会上,汪洋主席面向全体委员提出要求。 “仅此一家”的专门协商机构,要有相当的协商能力和水平作为支撑。拿出“专”的样子和?#20998;?#26469;,人民政协才能在国家治理体系中显出分量,这一制度?#25165;?#20063;才谈得上“成熟”和“定型”。新时代,政协的担子很重。

  更加宽阔的舞台

  2018年两会结束后,全国政协提案委员会就一刻也没闲过,这年4月开始,他们先后组织召开15场座谈会,并成立课题组,做研究,听意见,足足忙了大半年。他们忙的是一件大事——政协全国委员会提案工作条例的修订工作。如果把全国政协2018年修订的制度文件列个条目,看上去会感觉密密麻麻。自两会政协章程修改开始,全国政协修订了全体会议工作规则,常委会工作规则,委员履职工作规则,主席会议工作规则,秘书长会议工作规则,加强和改进调研工作实施办法,委员视察考察工作条例,?#20174;?#31038;情民意信息工作条例,专门委员会通则等,提案工作条例是其中之一。健全以政协章程为基础的制度体系,也是推动人民政协制度更加成熟更加定型的具体措施。如?#20843;?#36848;,人民政协制度的“成熟”与“定型?#20445;?#35201;落在发挥好专门协商机构的作用这个着力点上。而协商是否充分,协商的程序是否完善,都需要制度体系的保障。这一制度体系就是具体履职制度以及支撑履职的一整套工作制度,它要落实在全国政协每一次协商会议、每一个履职活动之中。没有这些具体制度的成熟与定型,就没有人民政协制度的成熟与定型。除了制度修订,2018年,全国政协还有很多让人印象深刻的“大动作?#20445;?#20030;办全国政协系统党的建设工作座谈会。坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导,旗?#21335;?#26126;地讲政?#21361;?#36825;是人民政协政治上成熟的表现。推动政协在建言资政和凝聚共识上双向发力。一方面引导各界委员?#34892;?#34920;达意见诉求,另一方面协助党和政府多做解疑释惑、宣传政?#25784;?#20957;聚共识、汇聚力量,理顺情绪、化解矛盾的工作,这是人民政协在功能上更加成熟的表现。把提质增效贯穿履职全过程和各方面,这是人民政协在工作上更加成熟的表现。 …… 新时代的新方位新使命拓宽了人民政协事业的发展空间,舞台更加宽阔了,新的观念、新的探索在不断涌现,而且会越来越多。这是属于新时代奋斗者的姿态与干劲。勠力同心,未来可期。

  来源:人民政协报

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